近日，為進(jìn)一步強(qiáng)化金融資產(chǎn)管理公司（下簡稱“資產(chǎn)公司”）監(jiān)管，防范化解風(fēng)險，促進(jìn)資產(chǎn)公司高質(zhì)量發(fā)展，在新形勢下更好地發(fā)揮資產(chǎn)公司功能作用，國家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)金融資產(chǎn)管理公司高質(zhì)量發(fā)展，提升監(jiān)管質(zhì)效的指導(dǎo)意見》（下簡稱“《指導(dǎo)意見》”）。這一制度出臺，進(jìn)一步建立健全了資產(chǎn)公司“1+N”監(jiān)管制度體系，明確了資產(chǎn)公司高質(zhì)量發(fā)展的新要求和配套舉措。中國長城資產(chǎn)高度重視，深刻認(rèn)識《指導(dǎo)意見》出臺對規(guī)范行業(yè)合規(guī)經(jīng)營、引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，將認(rèn)真貫徹《指導(dǎo)意見》精神和要求，持續(xù)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理，有效增強(qiáng)風(fēng)險防控能力，主動參與金融和實(shí)體企業(yè)風(fēng)險化解，積極做好金融“五篇大文章”，全面提升經(jīng)營管理質(zhì)效，深入踐行化解金融風(fēng)險、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的時代使命。

一、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)部管理效能

《指導(dǎo)意見》明確提出資產(chǎn)公司要堅持黨建引領(lǐng)，切實(shí)發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，把準(zhǔn)基本定位和發(fā)展方向，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)經(jīng)營深度融合互促，強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)公司改革發(fā)展必須要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化金融工作的政治性和人民性，才能確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)。同時，《指導(dǎo)意見》要求資產(chǎn)公司加強(qiáng)治理機(jī)制、風(fēng)險管理和內(nèi)控機(jī)制、績效考核和激勵約束機(jī)制建設(shè)，包括充分發(fā)揮治理主體作用、加強(qiáng)清廉金融文化建設(shè)，加強(qiáng)“三道防線”和內(nèi)部授權(quán)、合規(guī)、審計、科技建設(shè)，注重長周期與逆周期考核、認(rèn)真落實(shí)延期支付與追索扣回制度，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，堅持“三個區(qū)分開來”、落實(shí)盡職免責(zé)制度等，這些要求涵蓋了資產(chǎn)公司內(nèi)部治理與管理機(jī)制的主要方面，目標(biāo)明確、導(dǎo)向清晰，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和適用性，為中國長城資產(chǎn)完善內(nèi)部管理體制機(jī)制提供了重要指引。

二、立足職責(zé)使命，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有功能作用

《指導(dǎo)意見》再次強(qiáng)調(diào)了資產(chǎn)公司金融救助和逆周期調(diào)節(jié)的功能作用，提出要培育資產(chǎn)公司核心競爭力，全面加強(qiáng)不良資產(chǎn)經(jīng)營能力、不良資產(chǎn)處置生態(tài)體系和投研能力建設(shè)，推動金融資產(chǎn)管理公司堅持內(nèi)涵式、專業(yè)化、差異化發(fā)展，逐步構(gòu)建形成依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展路徑。金融不良資產(chǎn)收購處置要確保風(fēng)險可控，支持服務(wù)地方中小金融機(jī)構(gòu)改革化險。穩(wěn)妥有序開展不良資產(chǎn)結(jié)構(gòu)化交易、問題企業(yè)紓困業(yè)務(wù)。支持受困企業(yè)紓困化險，通過過橋融資、共益?zhèn)顿Y、夾層投資、聯(lián)合產(chǎn)業(yè)投資人階段性持股等方式開展問題企業(yè)紓困，因地制宜做好金融“五篇大文章”。《指導(dǎo)意見》針對資產(chǎn)公司業(yè)務(wù)開展的要求，充分體現(xiàn)了中央金融工作會議、二十屆三中全會相關(guān)精神，引導(dǎo)資產(chǎn)公司進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，主動參與中小金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險化解，通過存量收購、增量投資、咨詢顧問等金融工具支持科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字五大領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，明確提出問題企業(yè)紓困的多種手段和工具，進(jìn)一步強(qiáng)化了逆周期投資思維和產(chǎn)融深度融合思維，為中國長城資產(chǎn)更好發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能作用提供了有效指導(dǎo)。

三、嚴(yán)守風(fēng)險底線，穩(wěn)步提升健康發(fā)展能力

《指導(dǎo)意見》要求資產(chǎn)公司要聚焦風(fēng)險防控重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)完善全面風(fēng)險管理體系，加強(qiáng)“三道防線”建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險源頭管控。持續(xù)推進(jìn)內(nèi)生不良資產(chǎn)處置，堅持金融資產(chǎn)準(zhǔn)確分類、真實(shí)反映資產(chǎn)質(zhì)量，依法依規(guī)足額審慎計提撥備；加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債和流動性管理，平衡好流動性、安全性、收益性關(guān)系，支持資產(chǎn)公司通過發(fā)行金融債、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、優(yōu)先股、二級資本債券、無固定期限資本債券等補(bǔ)充資金資本，同時依法依規(guī)進(jìn)一步拓寬資金來源渠道；還涉及子公司清理整合，深入推進(jìn)瘦身健體，摒棄粗放式發(fā)展模式，強(qiáng)化境外非金融子公司管理，防范國別風(fēng)險和匯率風(fēng)險?！吨笇?dǎo)意見》重點(diǎn)針對當(dāng)前資產(chǎn)公司業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中面臨的主要風(fēng)險，指明了做好防范化解工作的基本發(fā)力點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了清收、重組、以物抵債等多種處置化解方式，同時在擴(kuò)大融資來源等方面也給予了支持，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)、審慎科學(xué)的監(jiān)管導(dǎo)向，為中國長城資產(chǎn)走上高質(zhì)量發(fā)展道路提供了重要支持。

四、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，全面強(qiáng)化合規(guī)展業(yè)要求

《指導(dǎo)意見》圍繞資產(chǎn)公司行業(yè)監(jiān)管進(jìn)一步豐富了“1+N”的制度體系，強(qiáng)化股東行為、董事和高管履職、風(fēng)險管理、內(nèi)部控制等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)監(jiān)管以及不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)操作重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，對問題企業(yè)紓困業(yè)務(wù)中的特殊目的實(shí)體實(shí)施穿透監(jiān)管，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管、附屬機(jī)構(gòu)并表監(jiān)管以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)“監(jiān)管姓監(jiān)”“長牙帶刺”，強(qiáng)化違法違規(guī)行為查處，堅持過罰相當(dāng)原則，準(zhǔn)確區(qū)分違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)責(zé)任和個人責(zé)任，建立健全警示教育長效機(jī)制，加強(qiáng)對違法違規(guī)典型案例的通報反思，同時加強(qiáng)非現(xiàn)場與現(xiàn)場檢查，強(qiáng)化監(jiān)管聯(lián)動?！吨笇?dǎo)意見》明確指出了需要加強(qiáng)監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)了重點(diǎn)環(huán)節(jié)合規(guī)操作要求，防范利益輸送、監(jiān)管套利，依法查處違規(guī)行為，為中國長城資產(chǎn)合規(guī)展業(yè)和規(guī)范發(fā)展提供了重要保障。

2025年以來，以股權(quán)劃轉(zhuǎn)為契機(jī)，中國長城資產(chǎn)改革發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段，《指導(dǎo)意見》的出臺對可持續(xù)健康發(fā)展給予了有力政策支撐。中國長城資產(chǎn)將以貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》為新起點(diǎn)，提高對金融工作政治性、人民性的認(rèn)識，堅持防范化解風(fēng)險職責(zé)使命，維護(hù)金融市場平穩(wěn)運(yùn)行，深度服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，挑起金融報國、金融為民的重?fù)?dān)，全面提升經(jīng)營管理質(zhì)效，強(qiáng)化合規(guī)建設(shè)與風(fēng)險管理，奠定可持續(xù)健康發(fā)展基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移走好中國特色金融發(fā)展之路。